第43期
康巴什新区党工委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室 2014年11月24日
康巴什新区党工委组织部“四坚持”
深化教育实践活动成果
当前，教育实践活动已进入收尾阶段，康巴什新区党工委组织部本着“收尾不收场”的原则，持续发力、自我加压，通过“四坚持”深化教育实践活动成果，确保教育实践活动成效在部机关落地生根、结出硕果。
坚持善始善终，让实践活动再巩固。要求抽调至新区实践办的同志继续坚守岗位，坚持精神状态不松、工作力度不减、标准要求不降，履行好各项工作任务。特别是信息组和督导组的干部，要“回头”认真查找、梳理、提炼活动中的好做法好经验，借鉴运用到组织部门自身建设和业务工作之中，必要时上升为新区层面的制度成果。
坚持深化整改，让整改效果再提升。根据部机关整改方案的近期和中长期整改目标，认真梳理前一阶段的整改情况，对已解决的问题，做好巩固工作；对虽已整改，但效果不好、干部群众仍有意见的问题，要认真分析原因，完善整改措施，重新进行整改；对能够解决但尚未解决的问题，要切实加大整改力度，限期进行解决；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向干部群众作出说明，并积极创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面广的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决，切实让广大干部群众看到整改的效果。同时要适时组织民主评议，开展民意调查，让群众评价整改成效。
坚持建章立制，让长效机制再完善。教育实践活动作为集中教育，时间是有限的，但作风建设是永恒的主题，是需要长期坚持的系统工程。作为抓党的建设的组织部门，要坚持“党要管党，从严治党”的方针，按照新区党工委和部机关制度建设任务书所列计划，及时研究制定未出台的制度，及时下发并抓好执行。努力做好制度宣传，加大监督检查力度，畅通群众监督渠道，并把制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制的重要考核内容，切实发挥制度管落实、管行为、管长远的作用。
坚持扩大成果，让组织工作再促进。要求部机关每名干部要继续保持活动中激发出来的政治热情和进取精神，并将之转化为推动新区转型发展、落实组织工作各项任务的实际行动。部机关每个科室都进行一次“回头看”，系统总结在活动中取得的理论成果、实践成果及制度成果，并将之转化为推动组织工作的科学思路和具体举措，扎扎实实做好各项工作，为新区改革发展提供坚强的组织保证。
（康巴什新区党工委组织部 郝政涛供稿）
康巴什新区住建局实现服务群众“零距离”
在新区党的群众路线教育实践活动开展以来，住建局紧密结合部门实际，立足自身特点，认真开展了“党员干部驻小区”活动，以提高小区物业服务水平为重点，着力帮助联系小区巩固环境综合整治成果及提升公共服务水平。截至目前，共投入帮扶资金890万余元，重点从小区绿化、亮化、道路硬化和环境美化等方面进行了整治提升，居民群众生活环境得到了明显改善。
第一，坚持问题导向，走访入户，找准症结，实现问题排查精细化。活动中，新区住建局采取逐户摸排、入户走访的方式，全面摸清小区建设存在的问题和困难。建立包片干部与包联小区“定期”联系制度，要求包片党员干部每周至少深入小区一次，摸排小区建设存在的问题，同时对已收集到问题的解决办理情况进行督促检查，记录好“户情日记”，做到小问题即时协调解决，大问题会议研究解决。广泛听取居民的意见和呼声，先后入户1680余次，征集到居民群众反映的关于小区硬化设施破损、房屋漏水、物业管理不健全等意见建议210余条，针对问题分门别类地组织开展了建档立卡工作，并及时组织召开局务会议，认真分析问题产生的原因，研究制定整改问题的措施，将每个问题的解决都落实到人，明确整改时限，做到任务明确、期限明确、责任清晰。活动开展以来，共排查出涉及居民群众切身利益的突出问题630件，已解决520余件，完结率达到82.5%。
第二，坚持责任导向，分片管理，集中解决，确保责任落实清晰化。住建局结合新区实际和部门工作职能职责，将新区42个住宅小区划分为42块“责任田”，实行分片管理，全面推行小区环境综合整治责任制度。按照“每片定人、每人定岗、每岗定责”的原则，为每块“责任田”确定由1名局分管领导和1名党员干部联系承包，具体负责小区环境整治和物业服务监督工作，集中力量对小区问题进行彻底清理整治，一是积极协调房地产公司与物业服务企业，先后投入资金667万元，维修小区单元门、道闸、井盖等公共设施1295处，硬化路面7926平米，安装小区路灯98根，维修楼道及外立面3181平米、楼顶漏水162处。二是投入资金223万元，新种补种小区内树木1.5万余株，绿化侧柏3万平方米、地被植物10万平方米，在31个小区外围种植爬山虎22万株、2.5万延长米, 绿化公共绿地25119平方米。三是指导小区成立25个业主委员会，加强物业服务企业管理和培训，规范物业服务行为，积极引导居民加强自我管理，规范和约束居民行为，实现行政促动、榜样带动、整体联动的网络化管理模式。
第三，坚持突出重点，多方联动，建章立制，推进物业管理规范化。新区住建局在加强小区环境综合整治的同时，更加注重源头治理，加强制度建设，先后制定出台了《新区物业管理实施意见》等一系列管理办法和措施，建立了“街道办事处、管委会职能部门、社区居委会、业主委员会、物业企业”相结合的五位一体的社区物业管理新体制，形成上有督查指导、下有管理协调的物业管理长效机制。同时，结合实际探索成立了康巴什新区物业管理协会，将物业服务企业纳入协会管理，协会在行业主管部门的领导下，宣传法律法规、协助制定物业管理的行业准则、服务标准，有效化解了居民群众与物业公司的各种“矛盾”，进而不断提高新区物业服务水平。
第四，坚持示范引领，以身作则，共驻共建，实现服务群众常态化。活动开展以来，新区住建局机关党员干部时刻不忘自己“党员身份”，处处发挥先锋模范作用，带头遵守国家法律、法规，带头参加小区公益活动，带头投身小区建设，带头帮助小区群众，同时，积极引导“身边人”关心、参与小区管理。在党员志愿服务“红色暖流”行动、“三联三帮六落实”等活动中，全局32名党员干部共参加志愿服务120余次，累计服务时间达268小时，帮助所联系小区当中的17名未就业转移农民和生活困难群众实现相对稳定就业，以“一名党员、一面旗帜”的形象活跃在小区，实现了服务群众“零距离”。
（康巴什新区住建局 刘海娥）
康巴什新区卫生计生局“七举措”撑起
居民健康“保护伞”
自党的群众路线教育实践活动开展以来，康巴什新区卫生和人口计划生育局按照“为民务实清廉”的要求，围绕解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，稳步推进各项惠民实事的落实，以“七举措”撑起群众健康“保护伞”，让卫生计生改革与发展成果惠及于民。
一是提高新农合筹资和报销标准，惠及更多参保群众。2014年新区新型农村合作医疗参合率达97.6%,人均筹资标准再度提高达到710元/人，各级政府补助增加到650元，住院补偿报销封顶线为20万元，重大疾病、基本药物、蒙中医药等报销比例继续提高。推行“阳光报销”政策，为重大疾病患者、行动不方便参合患者提供上门报销服务。继续推进新农合支付方式改革和门诊总额预付制度,在社区卫生服务机构实施“先诊疗、后付费”模式，继续开展新农合大病商业保险工作，增加乙肝、急性脑血管病后遗症等为门诊慢性病病种。目前，已补偿报销368.5万元。
二是家庭医生式服务让群众有了自己的“保健医生”。2014年，康巴什新区进一步完善家庭医生式服务模式，变坐等病人上门为主动上门，提供基本公共卫生、基本医疗服务、健康咨询指导等服务。根据居民健康状况，实施分级健康管理，对健康人群以维护健康为目标，对于高危人群、孕产妇、婴幼儿、老年人等特殊人群以预防疾病促进健康为目标，对于慢性病患者以提高慢性病控制率为目标，对于长期卧床病人、残疾人、高龄老人、空巢老人等人群以提供及时便捷医疗康复服务为目标，在一定程度上缓解了困难群体“看病难、看病贵”的问题。截止8月底，累计签订协议书8490份，签约26825人，签约率93%。。
三是实施基本药物制度，群众看病贵问题得到缓解。认真贯彻落实国家基本药物制度，规范各社区卫生服务机构药品和医用耗材的采购、入库管理，确保药械使用安全合理。实行药品零差价销售，各社区卫生服务机构累计销售154.33万元，让利于民25.78万元。
四是基本公共卫生服务广覆盖，为民服务全方位。依托家庭医生式服务工作，认真实施基本公共卫生服务项目及重大公共卫生服务项目。累计建立城乡居民健康档案37450份，为适龄儿童免费接种“7苗”4530余人次5563针次，接种率95.3%，依法加强传染病防控管理，报告传染病42例，其中乙类传染病报告15例，丙类传染病报告27例，无甲类传染病报告，无死亡病例，为新区669名妇女和3332名0-6岁儿童建立了妇幼保健手册，规范管理慢性病患者2245人、重型精神病16人。为新区94名适龄妇女免费发放叶酸330瓶，为新区22名农村孕产妇发放住院分娩补助8800元。
五是完善医疗卫生服务体系建设，让居民看病不再难。新区现有鄂尔多斯市人民医院、鄂尔多斯中医医院、鄂尔多斯市妇幼保健院、鄂尔多斯市蒙医研究所等市直医疗机构4所，社区卫生服务中心4所、社区卫生服务站5所、医务室1所、村卫生室1所，覆盖全民的多层次医疗体系初步形成。加强人才队伍建设，开展医学继续教育，重点进行全科医师培养，每个社区卫生服务中心均有2-3名全科医生；返聘临床经验丰富的副主任医师长期坐诊；与市中医医院、市妇幼保健院达成协议，选派专家到社区卫生服务中心轮流坐诊；与内蒙古自治区中医医院签订协议，从2014年8月开始，内蒙古中医医院内分泌科对口支援哈巴格希社区卫生服务中心，选派副高级职称以上专家坐诊、讲学，全面提高社区卫生服务水平和能力。
六是全面开展优质服务，提高出生人口素质。积极开展孕前优生健康检查，共为45对夫妻进行孕前优生健康检查；深入开展“一杯奶”生育关怀行动，累计发放牛奶6502件，受益孕妇792名,实现了城乡及流动人口全覆盖；整顿药具市场，对辖区19家药店的避孕药具零售情况进行了检查和整顿，维护了广大已婚育龄群众得到优质、安全避孕药具的合法权益。
七是实施奖励扶助，完善利益导向机制。认真落实各项计生惠民政策，严格规范程序，确保政策落实公平、公正，注重政策引导，完善利益导向机制，加强农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助工作、独女困难家庭帮扶等工作，围绕计划生育家庭及其成员在生活、养老等方面的需求，在养老保障、困难帮扶等方面切实为计划生育困难家庭办实事、办好事，解难题，积极开展45周岁以上农村牧区独生子女、双女家庭和城镇无业家庭养老保险缴纳工作。（蒋建荣 郝政涛供稿）
报：市委教育实践活动领导小组办公室，市委对新区督导组，新区教育实践活动领导小组组长、副组长及各成员
发：新区各督导组，各单位教育实践活动领导小组组长
挂：康巴什党建网
康巴什新区党工委教育实践活动领导小组办公室 2014年11月24日印发
（共印80份）
